关于深入开展非煤矿山行业防“三违”、治“三违”活动的通知

赤安监管非煤字〔2015〕74号

各旗县区安全生产监督管理局：

为减少和遏制违章指挥、违规作业、违反劳动纪律（以下简称“三违”）现象的发生，扭转非煤矿山行业生产安全事故频发的被动局面，确保安全生产，经研究决定，从即日起在全市非煤矿山行业深入开展防“三违”、治“三违”活动，现将有关事宜通知如下：

一、指导思想和工作目标

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，通过开展防“三违”、治“三违”活动，形成人人参与安全管理、人人自觉遵章守纪的安全生产局面，提升矿山企业安全生产管理水平和安全生产基础条件，提高安全生产保障能力建设，使矿山企业的安全生产工作落到实处，有效防范各类生产安全事故的发生。

二、组织领导

本活动的主体是矿山企业，在企业内部组织开展，主要负责人担任组长，所有人员全部参与。

三、时间安排及方法步骤

（一）强化宣传教育（5月底前完成）。矿山企业要强化对员工的宣传教育，时时讲处处讲，让员工明白什么是“三违”，开展防“三违”、治“三违”活动的目的和意义，以及“三违”带来的后果是什么，让防“三违”、治“三违”在员工头脑中落地生根，主动参与。

（二）认真组织培训（6月底前完成）。矿山企业要认真组织对员工职业技能的培训，要注重培训的实效性，尤其要加强岗位操作技能和特情处理能力的培训，根据不同岗位为每一位员工发放岗位安全风险告知卡，让员工明白应该做什么、怎么做。

（三）建立奖惩制度（6月底前完成）。矿山企业要明白安全生产与效益的关系，制定行之有效的奖惩制度，实施重奖重罚，调动员工参与防“三违”、治“三违”的积极性。切实加强班组建设，夯实班组安全生产基础，认真选好班组长，实施班组安全生产联保，一人违章班组成员承担责任，真正将安全生产的责任落实到班组和个人，实现人人防“三违”、治“三违”的格局。

（四）加强监督检查（长期）。企业严格落实领导带班和跟班检查制度，建立健全安全管理机构，配备足够的专职安全管理人员，掌握作业人员工作情况，及时制止违章情况的发生，有效处理可能出现的险情。

四、工作要求

各旗县区安监局要大力宣传防“三违”、治“三违”活动的意义，督促矿山企业积极开展，要把防“三违”、治“三违”活动与打造典型示范企业、安全标准化建设、班组安全建设、法定代表人安全生产承诺、安全隐患排查治理等各项安全生产活动融为一体，搞好结合，防止出现“两张皮”的问题。

各矿山企业要充分调动企业全员参与防“三违”、治“三违”活动的积极性和主动性，将防“三违”、治“三违”的责任落实到每个职能部门、每个生产环节、每个生产岗位，从我做起、从身边做起，遵章守纪、安全生产，为企业安全生产工作献言献计，堵塞安全生产方面的漏洞。要认真听取和采纳工人的建议和要求，完善安全管理，形成横向到边、纵向到底的安全生产网络，杜绝“三违”现象，有效防范各类生产安全事故的发生，促进安全生产工作再上新台阶。

请旗县区安监局将此件及时转发至辖区内所有非煤矿山企业，并将企业开展防“三违”、治“三违”活动作为重中之重加强检查指导，如发现矿山企业开展此活动流于形式或走过场，成效不明显，要约谈企业主要负责人，因“三违”问题引发事故的要追究相关责任人的责任。

   赤峰市安全生产监督管理局

               2015年5月13日