赤峰市安全生产委员会 关于落实2023年非煤矿山及尾矿库市政府领导安全生产包保责任制的通知

各旗县区人民政府，市安委会成员单位，各非煤矿山及尾矿库管理单位：

为进一步加强非煤矿山及尾矿库安全生产工作，落实非煤矿山及尾矿库安全监管和治理责任，有效防范化解非煤矿山及尾矿库安全风险，确保人民群众生命财产安全，根据《国家矿山安全监察局关于印发<关于加强非煤矿山安全生产工作的指导意见>的通知》（矿安〔2022〕4号）有关要求，现就落实全市非煤矿山及尾矿库安全监管和治理责任有关事项通知如下：

一、设置监管责任牌接受社会监督

市人民政府对辖区内所有非煤矿山及尾矿库实施挂牌管理，在非煤矿山及尾矿库的醒目位置设立监管责任牌，接受社会监督。责任牌主要内容：矿山（尾矿库）名称、详细地址、生产规模（库容）、采矿证号及有效期、安全生产许可证号及有效期，以及安全监管责任主体、包保市政府、旗县区政府领导姓名、职务与联系电话，企业主要负责人姓名与联系电话等。

二、落实市政府领导非煤矿山及尾矿库安全生产包保责任

实行市人民政府领导非煤矿山及尾矿库安全生产包保责任制，市人民政府分管负责人为本辖区防范化解非煤矿山及尾矿库安全风险工作第一责任人。

工作职责：

1．每半年至少调研一次非煤矿山及尾矿库安全生产工作，提出工作要求，协调解决实际困难和问题。

2.督促相关部门指导企业认真开展安全生产事故隐患排查治理，消除事故隐患，确保安全生产。

3.督查相关部门开展安全监管和执法检查，严厉打击违法违规行为，定期组织开展非煤矿山及尾矿库安全生产检查、巡查。

4.督促相关部门强化应急准备，积极开展应急救援，妥善处置非煤矿山及尾矿库突发事件。

三、严格落实部门对非煤矿山及尾矿库安全生产的监管责任

明确市应急管理局为非煤矿山及尾矿库安全生产监管主体责任。同时工信、发改、自然资源、林业、水利等有关部门要从产业规划、立项审批、用地审批、林地征用、河道保护、水土保持等方面全面落实防范化解非煤矿山及尾矿库安全风险责任。

工作职责：

1.认真贯彻落实安全生产法律法规和上级党委、政府关于安全生产工作的方针政策和决策部署。

2.根据政府领导包保责任人的工作安排，负有安全监管责任的部门组织开展监管检查、安全执法，确保上级监管工作要求落到实处。

3.应急管理部门按照市人民政府决定，对非煤矿山及尾矿库重大安全隐患实行挂牌督办。

4.积极开展应急救援，妥善处置非煤矿山及尾矿库突发事件。

四、全面落实非煤矿山及尾矿库企业主体责任

非煤矿山及尾矿库管理单位法定代表人和实际控制人同为本企业非煤矿山及尾矿库防范化解安全风险第一责任人，对防范化解安全风险工作全面负责。落实全员安全生产管理职责，强化对非煤矿山及尾矿库安全管理。

工作职责：

1.认真贯彻执行党委政府关于安全生产工作的方针政策和决策部署。

2.严格落实《中华人民共和国安全生产法》赋予企业法定代表人和实际控制人的责任，承担防范化解安全风险第一责任人责任，对防范化解非煤矿山及尾矿库安全风险工作全面负责。

3.负责健全全员安全生产责任制度，落实非煤矿山及尾矿库一岗双责管理责任，开展安全生产标准化和“双重预防机制”融合创建。

4.组织开展安全生产事故隐患排查治理，消除事故隐患，确保安全生产。

5.及时启动本企业应急救援预案和现场处置方案，积极开展应急救援并消除矿山、尾矿库突发事件。

6. 组织编制非煤矿山“一矿一策”安全风险管控方案，全面落实安全风险管控措施。

附件：1.赤峰市非煤矿山基本情况公示表.xlsx

      2.赤峰市尾矿库基本情况公示.xlsx

2023年4月12日