赤峰市以“硬举措”优化营商环境 “软实力”“保驾护航”经济高质量发展

“水深则鱼悦，城强则贾兴”。营商环境是发展经济的“先手棋”、招商引资的“强磁场”、释放活力的“稳定器”、区域竞争的“软实力”。2023年以来，赤峰市聚焦企业和群众所思所盼，不断推进政务服务迭代创新、提速提效，要素保障精准有力，法治监管公平公正，创新创业开放有序，护航企业发展“如鱼得水”、助推人才成长“如鸟归林”、保障百姓生活“如沐春风”。

聚焦“优服务”，营造高效便捷的政务环境

赤峰市阿鲁科尔沁旗三座山村村民王女士来到双胜镇便民服务中心综合受理窗口办理短短几分钟就办理好了个体工商户营业执照。王女士对业务办理非常满意，并感慨地说：“之前要等一两个月才能拿到营业执照，没有想到现在这么快就办理好了，真是太方便了，而且还不需要手续费！”

“政策好，赤峰的政务服务一直在升级！效率高，赤峰的审批服务一直在提速！”

“从注册到提交材料再到拿证，整个过程没有繁琐的流程，没有繁冗的手续，让我们真切感受到了在赤峰办事简捷的畅快。”

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近年来，赤峰市不断优化服务方式、扩展服务半径、延伸服务链条，持续加强数字赋能，全面提升服务效能，让群众办事“花最少的时间、跑最少的路、交最少的材料、找最少的部门，就能把想办的事办妥。”

锚定建设“办事效率最高”城市目标，推行多窗合一、极简审批、“容缺受理”机制，实现重大项目“拿地即开工”；个体工商户登记启动“口述办理”模式，现场口述申报，即可完成注册申请；推出“出口退税快退快审”“专属”服务，最快1日内即可完成办结审批。

锚定建设“办事路程最短”城市目标，在全区首创“市域通办视频办”模式，将“线下实体窗口”延伸至“线上视频窗口”，实现群众办事“多点通办、就近能办、少跑快办、一地可办”；持续推进政务服务向基层延伸，统一梳理公布全市249项群众经常办理且基层能有效承接的政务服务事项，实现企业群众“就近可办”；针对老弱病残孕等有特殊需求的群体，推出“上门办”服务3.2万余次。

锚定建设“办事流程最简”城市目标，聚焦企业和个人全生命周期，推行政务服务集成化办理，完成103个自治区“一件事一次办”基础上，探索推出经营货物运输、巡游出租车、网约车驾驶员从业资格、网络食品销售、公民婚育、员工录用、灵活就业、高校学生毕业就业等7个“一件事一次办”场景，实现了申请材料较之前精简65.9％，跑动次数较之前减少76.3％，完成时限较之前压缩82.8％。

锚定建设“办事麻烦最少”城市目标，持续推动“一网通办”改革，政务外网实现“市县乡村”四级全覆盖，归集电子证照180类、签章数量684万余条，居自治区前列。启动电子证照核验专区，拓展了电子证照线下应用渠道，在全区率先实现17类电子证照的线下核验，让办事人少拿甚至不拿材料，通过扫码提取证照就办成事。

锚定建设“交易环境最优”城市目标，持续推行电子保函、数字化服务平台、优化CA数字证书应用，实现专家和场地抽取透明化，“不见面”开标规范化，打造“全流程”电子化招投标，实现无纸化、零跑腿，拓展远程异地评标覆盖范围，将异地评标区域由“两地”扩展至“多地”，目前已与区外13个省36个城市签订了远程异地评标协议，实现了从点对点“跨省远程异地评标”，到跨省“三地同评”，再到“跨四省五地远程异地评标”的转变。

聚焦“强保障”，营造稳定高效的要素环境

“家乡组团来招聘，感觉特别亲切，人才政策也非常实在、很有吸引力，毕业后希望回到家乡，为家乡发展作贡献。”2023年，通过“文明红山青春赤峰”招才引智活动被引进到赤峰市委工作的清华大学能源与动力工程系应届毕业生解金鹏说。

近年来，赤峰市多措并举，不断推动人才政策“创新迭代”，全市共设立29处“高校毕业生就业服务站”，助力高校毕业生就业择业；开拓“文明红山·青春赤峰”校园招聘引才新通道，在全区首次提出“事业编企业用”政策，发挥事业编制最大效用，全力破解企业引才难题，助力企业发展。

不仅如此，赤峰市一系列特色创新服务惠企和便民实招，让企业和群众得到更多获得感和幸福感，企业群众纷纷点赞。

获得用电“超前对接”。全市508个重点项目纳入项目用能、用电储备库，提前掌握企业投产安排、项目用能规划等信息，超前对接94个项目业主，实现“电等项目”。

获得用水气暖“即时即办”。目前水气暖报装不收取任何申报资料，办理时限由原至少10个工作日压缩为即时办理、接入申请资料由6项压缩到3项、时限压缩为2个工作日，用户满意度达100％。

融资担保“活水常流”。以“政府主导、企业参与、金融担保、市场运作”的推进方式，全市融资担保余额达44.49亿元，较去年同期增加6.37亿，担保放大倍数由去年的2.78提升至目前的3.13。

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聚焦“提效率”，营造公平正义的法治环境

赤峰市中级人民法院审理的五甲万京公司破产重整案，债务规模约20亿元，通过破产企业的保全、执行等措施，有效化解企业资金链、担保链困境，使濒临烂尾的楼盘顺利交工，2000余户购房人顺利入住新家，开创了全区房地产公司破产重整成功实践先河。

近年来，赤峰市不断畅通破产案件入口和线上办理渠道，缩短简单破产案件审理周期，提高破产审判效率，完善破产案件财产解封及处置制度，加强破产重整和解救治力度，运用破产清算、重整、和解手段，清理、处置3800余名债权人的逾230亿元债权，盘活资产近120亿元，两级法院审理的破产案件数量居全区之首，约占全区总数四分之一，企业权益得到更好保障。

聚焦“激活力”，营造开放有序的创业环境

2023年9月7日，“八里罕知识产权小镇”揭牌仪式在赤峰市宁城县举行，内蒙古自治区首个“知识产权小镇”成立。

这只是赤峰市营造开放有序的创新创业环境的一个缩影。据了解，近些年，赤峰市积极推广“赤诚峰味”等区域公用品牌，推进知识产权“贯标”和优势企业培育工作，帮助企业加快专利申请授权，鼓励、协助企业申报国家、自治区知识产权项目。目前有效授权专利数达1160件，有效注册商标总数达42150件，2023年新增注册商标3250件。

聚焦“聚人气”，营造舒适美丽的宜居环境

赤峰市聚力打造宜居宜业的城市环境，在交通、文化、教育、城市环境等方面持续发力。立体交通“四通八达”，市中心城区“一环五射”、“六横八纵”的高速公路交通框架已经形成，全市公路通车里程达29542公里，打通了进京达海交通网络，融入首都2小时经济圈。文化生活“丰富多彩”，推进以市群艺馆、旗县区文化馆、乡镇苏木综合文化站、嘎查村文化室为框架的四级文体娱乐场所全覆盖，目前全市建成公共图书馆14个，馆藏图书达150万册。教育环境“普惠公平”，实施义务教育薄弱环节改善与能力提升、义务教育学位供给、强国项目建设、学前教育提升计划、县域普通高中发展提升、职业教育能力提升、特殊教育发展提升8大工程，普惠性幼儿园覆盖率达87％，义务教育巩固率达到97.5％以上。打造京津冀地区旅居康养后花园，建成各类养老机构128所，床位1.6万张，基本满足全市老年人机构养老服务需求。城市蓝值“稳定向好”，2023年，全市PM10平均浓度降至38微克／立方米，PM2.5浓度降至18微克／立方米，优良天数356天，优良天数比率达97.5％，位于自治区前列……赤峰，正在成为一座天蓝地绿、宜居宜业、便利舒适的暖心之城、幸福之城。

高质量发展中的红山，正全力打造一片宜居宜商宜业宜游的投资热土，优化营商环境永无止境。赤峰市委、市政府领导表示，赤峰市将以更高标准、更大力度、更实举措，倾力打造服务得力的“金牌店小二”形象，绽放“营商环境”之花，结好“经济发展”硕果。