近日,内蒙古自治区人民政府印发《内蒙古自治区关于优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的实施意见》(内政发〔2024〕15号,以下简称《实施意见》),为便于各地各部门及社会公众更好理解相关内容,现就《实施意见》有关内容解读如下。
一、出台背景
2024年1月,国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》(国发〔2024〕3号),提出16条重点任务,明确了13个“高效办成一件事”重点事项清单。为落实好国务院部署要求,根据自治区党委、政府工作安排,自治区政务服务与数据管理局牵头研究起草了《实施意见》。《实施意见》先后征求了12个盟市、39个区直部门意见,自治区人民政府办公厅进行了合法性审查,经2024年4月25日第12次自治区政府常务会议审议通过。
二、主要内容
《实施意见》包括总体目标、主要任务和组织保障3个部分。
(一)总体目标。提出两阶段工作目标:2024年,持续深化政务服务“一网、一门、一线”改革,统筹推动“5+8+3+N”个“一件事”(“5”是迭代升级已上线的5个“一件事”,“8”是合力攻坚国务院新增的8个“一件事”,“3”是聚力抓好自治区确定的3个工程领域“一件事”,“N”是广泛发动各地区创新推出N个地方特色“一件事”)高效办理,健全重点事项清单管理机制和常态化推进机制,推动线上线下政务服务能力整体提升,12345政务服务便民热线畅通高效,集约化办事、智慧化服务实现新突破。到2027年,基本形成泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政务服务体系,“蒙速办”政务服务品牌全面打响,企业和群众办事满意度、获得感大幅提升。
(二)主要任务。提出3个方面11条具体任务:一是强力推动关联事项集成办理。提档升级“一件事”改革,拓展延伸“一件事”范围,高效推动“一件事”办理,逐年分批次推动更多关联性强、办事需求量大、企业和群众获得感强的跨部门、跨层级事项集成化办理。二是深入开展效能提升攻坚行动。提升政务热线质效攻坚行动,打造便捷、高效、规范、智慧的政务服务“总客服”。增强平台支撑能力攻坚行动,优化升级全区一体化政务服务平台,更好满足全区统一业务支撑需要。强化数字技术赋能攻坚行动,推动数据安全、有序、高效利用。优化办事服务体验攻坚行动,推进容缺事项承诺办、异地事项跨域办、政策服务免申办。推动服务扩面增效攻坚行动,细化提出了增强帮办代办能力、丰富公共服务供给、扩大增值服务内容等措施。三是健全完善制度标准规范体系。建立政务服务事项统一标准,实现同一政务服务事项在全区范围内无差别受理、同标准办理。规范政务服务场所办事服务,深入推进政务服务“只进一扇门”,实现统一受理和一站式办理。健全服务效能提升保障机制,健全完善政务服务窗口人员的培养、使用、评价制度,强化政务服务制度供给。
(三)组织保障。从加强组织领导、精心组织实施、强化宣传推广等方面提出具体措施。
三、公布清单
为确保《实施意见》有效落实,我们配套制定公布了《2024年内蒙古自治区“高效办成一件事”重点事项清单》,其中,迭代升级“一件事”清单为5项,包括开办“餐饮店”、企业注销登记、新生儿出生、残疾人服务、退休;新增建设“一件事”清单为8项,包括企业信息变更、开办运输企业、水电气暖网联合报装、信用修复、企业上市合法合规信息核查、企业破产信息核查、教育入学、社会保障卡居民服务;工程领域“一件事”清单为3项,包括能源、水利、交通。进一步明确了每个“一件事”的牵头部门和责任部门。