坚持统筹发展和安全——落实新时代推动西部大开发座谈会精神系列综述之四

大漠戈壁，雪域高原，滚滚江河……占据我国国土面积七成多的西部地区是保障国家安全的基石。

　　4月23日下午，习近平总书记在重庆主持召开新时代推动西部大开发座谈会并发表重要讲话时指出，要坚持统筹发展和安全，提升能源资源等重点领域安全保障能力。

　　深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，西部各省份要凝心聚力抓好发展和安全两件大事，立足自身资源禀赋，加快建设新型能源体系，积极探索区域协同发展，促进产业集聚。

　　这是2024年4月23日在青海省海西蒙古族藏族自治州德令哈市光伏（光热）产业园拍摄的光热电站（无人机照片）。

　　端好能源饭碗 打造西部能源资源高地

　　西部地区资源富集，清洁能源高速发展，为我国经济高质量发展筑牢安全屏障。

　　座谈会上，习近平总书记指出，加快建设新型能源体系，做大做强一批国家重要能源基地。加强管网互联互通，提升“西电东送”能力。

　　“高质量发展，离不开高水平安全。”中国电力工程顾问集团董事长罗必雄认为，当前国际能源短缺问题日益突出，我国化石能源资源有限，油气对外依存度高。这些问题相互交织，给我国能源安全带来挑战，破解困局的关键在于找到充足的替代能源，大力发展清洁能源是出路。

　　在宁夏，国家能源集团宁夏腾格里“沙戈荒”250万千瓦风电基地项目建设正稳步推进，该项目是我国最大“沙戈荒”能源大基地的首批风电项目之一。

　　向西而望，腾格里、巴丹吉林等沙漠中，一片片蓝色“光伏海”正加速延展。

　　在四川，“五一”期间川渝1000千伏特高压交流工程进入组塔放线的高峰期，近万名施工人员奋战在建设一线。

这是2023年9月18日拍摄的白鹤滩水电站（无人机照片）。

　　四川现已建成投运向家坝—上海、雅中—江西、白鹤滩—江苏等特高压输电工程，与华东、华中、西北等电网相联，成为“西电东送”的主力军。

　　在西南崇山峻岭中，大江大河奔流不息。金沙江、雅砻江等流域水电基地建设如火如荼。

2023年2月6日，输气工在塔里木油田西气东输第一站装置区进行巡检。

　　“加快开发西南水电将为促进能源清洁化转型提供有力保障。”全球能源互联网发展合作组织驻会副主席刘泽洪说，我国水能技术可开发量约6亿千瓦，目前开发率约50%，未开发部分主要集中在西南地区。

　　“西电东送”“西气东输”……源源不断的清洁能源输往大江南北，保障全国经济社会稳定发展。

　　“北煤南运”“疆煤外运”……西部地区矿产资源丰富，多类矿产储量占全国一半以上。“在清洁能源蓬勃发展的同时，煤、油、气、稀有金属等矿产行业也要步入高端化、多元化、低碳化发展快车道，进一步为经济发展注入绿色动能。”中国石化西南石油局党委书记郭彤楼说。

　　雪域高原，中华水塔。西部地区既是资源富集区，又是生态脆弱区，而且是长江、黄河、澜沧江等江河的发源地，肩负着筑牢国家生态安全屏障的重任，既关系到西部地区的可持续发展，也直接关系到中华民族的永续发展。“下一步要坚持因地制宜、分类实施，合理开发利用水资源。”宁夏水利厅水资源管理处副处长陈丹说。

　　东西双向奔赴 携手产业协作

　　西部地区的高质量发展，离不开东西协作的强大助力。

　　座谈会上，习近平总书记指出，创新跨地区产业协作和优化布局机制，有序承接产业梯度转移。

　　国网能源研究院能源战略与规划研究所所长鲁刚认为，“双碳”目标下有必要推进“西电西用、产业西移”，以适应西部地区新能源的大规模发展，新能源的巨大市场将带动相关产业向西部转移，同时产业转移也能促进新能源就地消纳。

　　东西协作，双向奔赴。

　2023年5月1日，在宁夏银川市永宁县闽宁镇禾美电商车间，工作人员在打包产品。

　　宁夏永宁县闽宁镇，西北首个“绿电小镇”的集中式储能电站施工现场一片火热。

　　“闽宁镇土地、电力资源丰富，2023年福建厦门与永宁县共建闽宁产业园，引入福建大数据企业，加速闽宁镇产业升级。”闽宁镇党委副书记田鹏说。

　　近年来，西部地区引入东部优质企业和资源，因地制宜发展新兴产业，电子信息、新能源、数字经济等特色产业如雨后春笋般“破土而出”，地区生产总值从2019年的20.5万亿元增长至2023年的26.9万亿元，年均增长4.9%，高质量发展坚实迈进。

　　山海携手，互利共赢。

　　在东西部日益频密的联动之下，西部地区加速走向“开放前沿”。

　　2023年，云南与上海探索“上海企业+云南资源”“上海研发+云南制造”等“沪滇+N”协作模式，上海临港经济发展（集团）有限公司与昆明经开区共建沪滇临港昆明科技城，将上海经验“打包”到云南。

　　自西向东，从高原到海滨，山河壮美，源远流长。东西部协作正以新面貌踏上新征程，为实现中国式现代化贡献新力量。

　　城市群加速崛起 引领西部高质量发展

　　习近平总书记在座谈会上指出，大力推进成渝地区双城经济圈建设，积极培育城市群，发展壮大一批省域副中心城市，促进城市间基础设施联通、公共服务共享。

　　这是2024年4月28日拍摄的重庆市梁平区境内的梁开高速重庆段（无人机照片）。

　　成渝地区，陆上，在建和已建成川渝间省际高速公路通道21条；水上，万州新田港、涪陵龙头港实现铁路进港……

　　占全国1.9%的国土面积，产出超6%的地区生产总值，成渝地区双城经济圈为新时代大开发的区域一体化建设提供样本。

　　从陕西西安市中心出发，驱车30公里便抵达咸阳。

　　“西安与咸阳一体化，将在关中城市群形成具有强劲驱动力的引擎，达到引领西北、辐射西部、服务全国的目标。”西安市发展改革委副主任王凯说。

　　2022年4月20日，工作人员在陕西西安比亚迪草堂工业园汽车总装厂进行新能源汽车装配。

　　随着新能源汽车企业比亚迪落户西安，一批企业落户西安周边地区，推动新能源汽车产业集群加速崛起。

　　路网不断延伸，产业加速聚集。西部多省份构筑起产业新构架，新能源、新材料、大数据等一批新兴产业渐成气候，形成产业集聚效应。

　　走进青海盐湖工业股份有限公司察尔汗厂区，盐田绵延无边，采盐船游弋其间。当地用新技术将盐湖丰富的矿产资源“吃干榨净”，由单一的钾元素开发转向镁、锂、钠、氯等元素的梯级开发和循环利用，初步形成覆盖正负极材料、电解液、锂电池制造的锂电产业链。

　　产业握指成拳，城市加速成“群”。

　　北部湾、兰州－西宁、呼包鄂榆、宁夏沿黄、天山北坡等城市群互动发展也为新时代西部大开发注入强大动力。